viernes, 20 de noviembre de 2015

Calendario de implantación de la Ley de Dependencia (LAPAD)

La LAPAD planteaba inicialmente que la efectividad del derecho a las prestaciones se ejercitaría progresivamente, de modo gradual, y se ponía en marcha atendiendo a los pacientes más afectados, de acuerdo con el siguiente calendario, a partir del 1 de enero de 2007:

Calendario de aplicación de Ley 39/2006
Año
Grado y nivel
2007
Grado III de Gran Dependencia, niveles 1 y 2
2008-2009
Grado II de Dependencia severa , nivel 2
2009-2010
Grado II de Dependencia severa , nivel 1
2011-2012
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2
2013-2014
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 1
Datos del Portal de la Dependencia (SISAAD)


Se trataba de un periodo escalonado de implantación de ocho años para toda la Ley y su universalidad (2007-2014). Las personas afectadas iban entrando en el Sistema (SAAD) en función de los los Grados. Las personas dependientes con Grado I, dependencia moderada, eran el grupo más numeroso y su entrada estaba prevista inicialmente en los últimos cuatro años de la implantación de la Ley de forma escalonada, entre 2011 y 2014.
2011 era el primer año de implantación del Grado I nivel 2, pero la mayoría de las CCAA, salvo Castilla León y País Vasco, se saltaron prácticamente la aplicación de la Ley y el Gobierno tuvo que ir retrasando la entrada de los beneficiarios del Grado I. 
Así, en 2012, con el  RD 20/2011, de 30 de diciembre, se retrasa su entrada un año (hasta 2013); posteriormente, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2012 vuelve a retrasar un año más la aplicación  (hasta el 2014) y finalmente el RDL  20/2012 suspende la atención a los solicitantes de Grado I a partir de la misma y  retrasará la incorporación de todos definitivamente hasta julio del 2015.
Con el Real Decreto-Ley 20/2012 se terminó trastocando todo, incluido el calendario de implantación de la LAPAD. Se trataba de ir reduciendo gastos y ésta era una de las muchas formas que se fueron empleando para hacerlo. Con el nuevo calendario se retrasó la asistencia de los dependientes moderados hasta el 1 de julio del 2015 y quedaba como sigue.

Nuevo calendario de aplicación de la LAPAD
Año
Grado y nivel
Observaciones
2007
Grado III de Gran Dependencia, niveles 1 y 2

2008-2009
Grado II de Dependencia severa, nivel 2

2009-2010
Grado II de Dependencia severa, nivel 1

2011
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2
Con prestación
ya reconocida
A partir del 1 de julio de 2015
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2
Sin prestación reconocida
A partir del 1 de julio de 2015
Grado I, nivel 1,
Grado I de Dependencia Moderada

Datos del Portal de la Dependencia (SISAAD)


De este modo, se estima que el impacto presupuestario durante ese periodo (2012-2014) fue de más de 3.000 millones de euros. El Estado y las CCAA se ahorraban dicha cantidad al dejar suspendidos los derechos del grupo más numeroso, el de los dependientes de Grado I.